扬州市

　　中共扬州市委教舡作领导小组秘书组文件

扬委教工秘〔2022〕6号

　　关于建立我市中小学涉生安全事件复盘溯源工作机制的通知

　　各县（市、区）委、功能区党工委教育工作领导小组，市委教育工作领导小组各成员单位：

　　为认真贯彻落实省关爱青少年生命健康工作视频会议精神和省领导要求，决定建立我市中小学（含职业学校、幼儿园，下同）涉生安全事件复盘溯源工作机制，具体如下：

、复盘溯源目的

　　建立涉生安全事件复盘溯源工作机制，旨在突出“事前重防，事中强控，事后可用'的鲜明导向，推动各地、各部门、各学校强化措施落实，切实履行涉生安全事件防范、处置责任，同时做好涉生安全事件特别是非正常死亡事件的调查分析和总结反思，举一反三，查漏补缺，把“对青少年生命健康高度负责'的要求贯穿于安全工作洛方面、全过程，增强学生生命健康安全保障能力。

复盘溯源范围

　　我市中小学校校内发生涉生安全事件，或在校外发生但认为确有必要复盘溯源的涉生安全事件，在公安、消防等职能部门依法现场勘查、认定以及处置的同时，根据事件性质以及情形，视情启动复盘溯源工作机制，复原事件发生和应急处置过程，延伸追溯事件发生前的相关工作，查找深层次原因和工作短板，督促和指导落实“举一反三'的原则，推动工作整改和优

　　特别关注以下直接或问接涉生的安全事件：严重霸凌、火灾、食品卫生、踩踏、校车交通，学生在校非正常死亡，学生校外非正常死亡但影响恶劣，未有人员伤亡但出现重大财产损失，伤害虽小但校内反复频繁发生，以及其它社会反响大、领导批示、上级督办的事件。

复盘溯源实施

1. 复盘溯源领导。市委教育工作领导小组秘书组决定启动复盘溯源工作机制后，视具体事件，教育部门牵头，抽调相关方面人员成立工作专班，赴相关地区和学校驻点开展复盘溯源。市级工作专班负责对市直学校安全事件复盘溯源，此外，根据社会反响情况、领导批示要求等方面情况，如有需要，对县（市、区）、功能区域内发生的相关事件开展提级复盘溯源。各地要参照建立本地复盘溯源工作机制，成立工作专班，负责本地相关安全事件的复盘溯源。市直各学校参照建立本地复盘溯源工作机制，成立工作专班，负责本校相关安奋事件的复盘溯源。

2. 复盘溯源依据。以《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国食品安全法》《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规和省、市印发的关爱青少年生命健康及校园安全管理相关文件为主要依据展开复盘溯源。

3. 复盘溯源方式。采取询问相关人员、访谈师生或家长、问卷调查，以及查看安全管理台账、视频监控等方式进行。

4. 
   
   复盘溯源报告。复盘溯源后撰写报告，应至少包括以下内容：

　　l .复盘溯源参加人员、工作时间、地点以及方式等；

　　2 ·该事件发生的过程以及结果；

　　3哋区和学校在事件发生前有关安，全工作情况；

1. ·事件发生后处置工作情况，包括组织领导、落实“生命至上，抢救为先'的原则、善后处理、信息快报以及舆情应对等方面是否科学、合规、合理和有效；

2. ·相关地区和学校此前是否发生过同类事件以及是否采取了举一反三的整改措施；

　　6、事件的发生是否与工作欠缺或履职不到位有关，产生的不

　　良后果是否与事件处置欠缺有关； 7 ·工作建议与意见；

　　8 ·其他需要特别说明的方面。

　　（五）结果运用

　　1可视情在一定范围内通报复盘溯源的情况，特别是对工作具有警示和启发作用方面的情况，达到举一反三之目的，进而以点带面，促进各方面工作优化和提升。

　　2，视情将相关复盘溯源情况书面抄报抄送市、县（含功能区）党政主要领导和分管领导，以及属地纪检监察机构。

　　

3．调查中认定为责任事故的，根据干部人事管理权限进行责任追究，其中不属于教育行政部门干部人事管理权限的，可将相关调查情况书面抄送相关主管部门。如发现涉嫌违法犯罪的线索，及时移交司法机关。

四、复盘溯源纪律

1. 各地、各部门和各学校要积极配合开展复盘溯源，为顺利开展复盘溯源创造条件，如发现人为设置障碍或不积极配合的，要在报告中如实阐明，严肃追究当事人及单位领导的责任。

2. 工作专班要坚持实事求是的原则，严格遵守中央八项规定等方面纪律，不得有任何吃请、收受礼金礼品、土特产等行为发生，不得私自对外透露和发布任何与复盘溯源有关的信

　　自、

1. 学生伤害事件发生后30日内，市、县和市直学校工作专班完成复盘溯源，县级教育工作领导小组秘书组和市直学校在复盘溯源结束后的10日内向市委教育工作领导小组秘书组递交复盘溯源书面报告。市委教育工作领导小组秘书组联系人：张金生，电话：87365229，邮箱： H05773255 @qq· com。

　　附件：复盘溯源工作预审表

　　市委教育

　　2

　　（此件不公开）

　　抄送：省委教育工作领导小组秘书组。

　　市委常委，市纪委监委，市委办公室，市人大常委会，市政府办公室，市政协办公室。

　　中共扬州市委教育工作领导小组秘书组

　　2022年I l月28日印发

　　附件：

　　安全事件复盘溯源预审表

　　《安全事件复盘溯源预审表》作为市级专班交办各地各校落实复盘溯源工作的任务单，以及市级专班到各地各校开展驻点复盘溯源工作的凭据。